Прокуратура разъясняет

Международный день борьбы с коррупцией

9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией, который провозглашен Генассамблеей ООН и отмечается ежегодно с 2003 года. В этот день была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Россия в числе первых стран подписала Конвекцию.
В гражданском обществе все более отчетливо осознается опасность коррупции, борьба с которой не является задачей только публичных органов.
Противодействие и преодоление коррупции - стратегическая задача нашей страны. Ее решение способствует успешному социально-экономическому развитию, укреплению государства и правопорядка. Многое в этом направлении сделано - разработаны программы антикоррупционной деятельности, приняты новые законодательные акты и внесены изменения в действующее законодательство, активизировали работу государственные и муниципальные органы.
В связи с этим был принят Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года №226, который содержит поручение Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и МВД России во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями:
а) разработать криминологическую характеристику незаконной передачи части денежных средств, получаемых за исполнение государственного и муниципального заказа, исполнителем заказа должностному лицу государственного или муниципального органа (учреждения) за представление указанного заказа ("откатов");
б) на основе криминологической характеристики разработать систему мер по предупреждению и пресечению "откатов" и внедрить эту систему в практику.
       В связи с этим Люблинской межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки по исполнению и соблюдению законодательства о противодействии коррупции, принимаются меры прокурорского реагирования.
Так, например, межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в Филиале №5 ПАО «МОЭК» (ранее ОАО «МОЭК»). Установлено, что Бондарь П.Н., ранее замещающий должность государственной гражданской службы – ведущего специалиста Инспекции жилищного надзора по ЦАО (уволен по собственному желанию 14.02.2014г.), приказом ОАО «МОЭК» от 15.10.2014г. принят на должность наладчик КИПиА 5 разряда Предприятия №2 «Рязанское» Филиала №5 ОАО «МОЭК», также с работником заключен трудовой договор. В этой связи, руководителем Филиала №5 ОАО «МОЭК» было сообщено представителю нанимателя (работодателю – Государственная жилищная инспекция города Москвы) государственного служащего - Бондарь П.Н. по последнему месту ее службы, о заключении такого договора в письменной форме.
Вместе с тем, данное уведомление согласно оттиску штампа ФГУП «Почта России» было направлено лишь 19.11.2014г., что является превышением десятидневного срока, установленного требованиями норм антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
       В соответствии ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008г. № 237-Ф3 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового контракта заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
       В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010г. №700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. Аналогичные требования закреплены ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, Обществом не исполнена обязанность, установленная ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В связи с выявленными нарушениями закона межрайонной прокуратурой на имя руководителя Филиала №5 ОАО «МОЭК» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Также по постановлению Люблинского межрайонного прокурора должностное лицо Филиала №5 ОАО «МОЭК» мировым судьей судебного участка №407 района «Марьино» г. Москвы привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Граждане, общественные организации, располагающие информацией о коррупционных нарушениях могут обращаться с заявлением в Люблинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы

Е.В. Титаренко,Старший помощникЛюблинского межрайонного прокурора

О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ вводится в действие с 15 сентября 2015 года Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Все дела, которые были возбуждены в действующем порядке (по правилам ГПК РФ), с момента вступления в законную силу КАС РФ должны быть рассмотрены по новым правилам. КАС РФ предусматривает порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел:об оспаривании нормативных правовых актов; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ; о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок; о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра; о прекращении деятельности средств массовой информации; о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц; об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений; о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке; о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке; иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке. Не подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции КС РФ, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в ВС РФ, судах общей юрисдикции. Также положения КАС РФ не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Особенностью КАС РФ является то, что Кодекс предусматривает обязательное ведение гражданами ряда административных дел с участием представителя. Под представителями понимаются профессиональные юристы, и это значит, что лицо, чье право нарушено, самостоятельно защищать свои интересы не сможет. Причем стороны должны озаботиться поиском представителей и оплатой их услуг самостоятельно. По ряду административных дел в Кодексе предусмотрено упрощенное (письменное) производство. Особенностью данного производства является рассмотрение и разрешение административного дела на основании письменных материалов без проведения устного разбирательства. Нормами Кодекса также регламентированы правила пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений судом апелляционной инстанции, а также правила пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений судами кассационной и надзорной инстанций и правила пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам судами, принявшими эти постановления. Таким образом, КАС РФ регулирует порядок рассмотрения и разрешения дел, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.

Д.А. Хормач, межрайонный прокурор

Два молодых москвича, уклонявшихся от призыва на военную службу, приобрели судимость

Недавно состоявшимися приговорами Люблинского районного суда г. Москвы осуждены двое 20-летних москвичей: Ф. и Н. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 (уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы) УК РФ. Так, студенту одного из московских колледжей Н. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в учреждении среднего профессионального образования до достижения им 20-летнего возраста, т.е. до августа 2014 года. В соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет. По окончании срока действия отсрочки, после прохождения медицинской комиссии, решением призывной комиссии Н. был признан годным к военной службе и в октябре 2014 года был призван на военную службу. Решение комиссии ему было объявлено и вручена повестка для контрольной явки и отправки в войска. В указанное в повестке время и дату для отправки к месту прохождения военной службы Н. не прибыл. Ф. решением призывной комиссии был признан годным к военной службе и в ноябре 2014 года призван на военную службу. Ф. повестку для контрольной явки и отправки в Вооруженные силы РФ под роспись получать отказался, объясняя свой отказ тем, что он не желает проходить военную службу. В указанное в повестке время и дату для отправки к месту прохождения военной службы не прибыл и не являлся в военный комиссариат до окончания срока осеннего призыва. В соответствии с требованиями ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. Суд согласился с позицией государственного обвинителя Люблинской межрайонной прокуратуры, и с учетом смягчающих обстоятельств назначил каждому наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей. На основании п. 9 Постановления «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от назначенного наказания Н. и Ф. освобождены. Однако, данное обстоятельство не освобождает молодых людей от обязанности исполнить свой воинский долг.

Информация Люблинской межрайонной прокуратуры г. Москвы

Житель города Москвы осужден за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка

Люблинской межрайонной прокуратурой г. Москвы поддержано в полном объеме обвинение в отношении гражданина К., который совершил злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание своего несовершеннолетнего ребенка, то есть преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ. Государственный обвинитель в судебном заседании должным образом ориентировал Мировой суд судебного участка № 255 района «Марьино», в результате чего 07.07.2015 в отношении К. вынесен обвинительный приговор. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей установлены ст. 80 Семейного кодекса РФ. Так, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. К., зная о необходимости выплачивать взысканные с него в судебном порядке алименты на содержание своего несовершеннолетнего ребенка, умышленно уклонялся от их уплаты, участия в воспитании ребенка не принимал, иной помощи не оказывал. Более 4 месяцев средства в счет уплаты алиментов не перечислял, в результате чего образовалась задолженность, составившая в денежном эквиваленте 36 673 рублей 32 копейки. Подсудимый в судебном заседании признал свою вину и пояснил, что помимо не выплачиваемых алиментов, ни каким иным образом не принимал участие в воспитании своего ребенка, не занимался с ним, не покупал теплые вещи и игрушки, так как не имел на это возможности. Суд согласился с квалификацией и видом наказания, на которое его ориентировал государственный обвинитель и с учетом всех исследованных обстоятельств, данных о личности подсудимого, в том числе имеющегося у него наказания за аналогичное преступление, назначил К. наказание в виде 1 года лишения свободы.

Информация Люблинской межрайонной прокуратуры г. Москвы

Жительница Москвы осуждена за фиктивную постановку на учет трех иностранных граждан

Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введена статья 322.3 «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации», устанавливающая уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации. В соответствии с примечанием к данной статье УК под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).Люблинский районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 31-летней жительницы Москвы К. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина) УК РФ. Установлено, что осужденная в декабре 2014 года и январе 2015 года, в нарушение требований Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», вопреки установленному законодательством порядку миграционного учета, фиктивно зарегистрировала трех граждан Украины и Молдовы по месту своего жительства. Свою вину в содеянном К. отрицать не стала. Суд согласился с позицией государственного обвинителя Люблинской межрайонной прокуратуры и приговорил ее к наказанию в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей в доход государства.

Информация Люблинской межрайонной прокуратуры г. Москвы

С помощью системы виденаблюдения АПК «Безопасный город» раскрыто разбойное нападение на гражданина КНР

В первом полугодии 2015 межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Алиева И.С., обвиняемого в совершении разбойного нападения на гражданина КНР. В ходе расследования установлено, что Алиев И.С.О., 16 октября 2014, около 16ч.30мин., в районе метро «Люблино», с применением оружия, совершил разбойное нападение на гражданина Тхай А.Т., похитив у последнего денежные средства на сумму свыше 12 миллионов рублей. Примечательно то, что преступление раскрыто за считанные часы сотрудниками СО ОМВД России по району Люблино и уголовного розыска ГУ МВД России по городу Москве (Петровка, 38), оперативно изъявшими записи с систем видеонаблюдения АПК «Безопасный город». Благодаря указанной информации за короткий промежуток времени был точно установлен маршрут передвижения преступника с места преступления до места проживания – одного из подъездов домов на ул. Маршала Кожедуба в городе Москве. Там же его «по горячим следам» задержали сотрудники уголовного розыска, специализирующиеся «на раскрытии» уличных грабежей и разбоев. Полностью изобличенный, под влиянием неопровержимых доказательств, Алиев был вынужден признать свои вину. Люблинским районным судом 13.05.2015 он осужден к длительному сроку лишения свободы. Приговор вступил в законную силу. Использование оперативными сотрудниками информационно – справочных ресурсов и электронных архивов, входящих в АПК «Безопасный город», помогло раскрыть особо тяжкое преступление корыстно – насильственной направленности.

Юрий Катейкин, заместитель Люблинского межрайонного прокурора, советник юстиции