Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 31. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования жителей о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального округа могут проводиться собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.
2. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, главы муниципального округа, назначается соответственно Советом депутатов, главой муниципального округа.
4. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящей статьей.
5. С инициативой проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом (далее применительно к настоящей статье – инициативная группа), численностью не менее 10 человек.
6. Инициативная группа вносит в Совет депутатов инициативу о проведении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан не менее чем за тридцать дней до предполагаемой даты проведения собрания граждан.
7. Инициатива о проведении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан должна быть оформлена в виде письменного обращения и содержать:
1) вопросы, выносимые на собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан и обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;
2) сведения о территории, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан;
3) предложения о дате и месте проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан;
4) список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и номера контактного телефона всех ее членов.
8. Внесенная инициатива о проведении собрания граждан рассматривается на ближайшем заседании Совета депутатов в присутствии представителей (членов) инициативной группы.
Внесенная инициатива рассматривается Советом депутатов в двадцатидневный срок.
По обоюдному согласию инициативной группы и Совета депутатов сроки рассмотрения внесенной инициативы и принятия решения о назначении проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан Советом депутатов могут быть изменены.
В случае если инициатива поступила в период между сессиями Совета депутатов, инициатива рассматривается на ближайшем заседании после окончания такого перерыва в работе.
9. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения инициативы о проведении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан доводится, официально в письменной форме, до сведения инициативной группы не позднее 14 дней со дня его рассмотрения.
10. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
11. Обращения, принятые собранием, конференцией (собранием делегатов) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
12. Порядок проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, а также полномочия собрания, конференции (собрания делегатов) граждан определяются решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
13. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
14. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции определяется решением Совета депутатов.
15. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию не позднее 20 дней со дня проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).


25 июня 2013 года № 12/8

Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан в муниципальном округе Печатники

В соответствии с частью 5 статьи 29 и частью 2 статьи 30 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктами 12 и 14 статьи 31 Устава муниципального округа Печатники в городе Москве Совет депутатов решил:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан в муниципальном округе Печатники (приложение).
2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Печатники в городе Москве от 12 июля 2012 года №8/1 «Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) во внутригородском
3. Настоящее решение опубликовать в газете «Панорама Печатников» и разместить на официальном сайте муниципального округа Печатники (www.vmo-pechatniki.ru).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Панорама Печатников».
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Печатники Порхунова А.В.

Глава муниципального округа Печатники                     А.В. Порхунов



Приложение к решению Совета депутатов муниципального округа Печатники
от 25 июня 2013 года №12/8




1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы назначения и проведения собрания, конференции (собрание делегатов) граждан в муниципальном округе Печатники (далее – муниципальный округ).
Действие настоящего Порядка не распространяется на собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, назначаемые и проводимые в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.
1.2. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан проводятся на части территории муниципального округа.
Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан проводятся в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа многоквартирных жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан в границах муниципального округа.
1.3. В собрании, конференции (собрании делегатов) граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, проживающие на части территории муниципального округа.
1.4. Информация о численности граждан, проживающих на соответствующей части территории муниципального округа, имеющих право участвовать в собрании, конференции (собрании делегатов) граждан, запрашивается органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Порядком принимать решение о проведении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, у главы управы района Печатники города Москвы.


2.1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
2.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального округа, Совета депутатов муниципального округа (далее - Совет депутатов), главы муниципального округа.
2.3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения муниципального округа, назначается Советом депутатов в порядке, установленном Уставом муниципального округа.
2.4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, главы муниципального округа, назначается соответственно Советом депутатов, главой муниципального округа.
Решение Совета депутатов о проведении собрания граждан может быть принято по инициативе не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2.5. Муниципальный правовой акт о проведении собрания граждан должен содержать:
1) тему собрания граждан;
2) информацию об инициаторе проведения собрания граждан;
3) дату, место, время начала и окончания проведения собрания граждан;
4) число жителей муниципального округа, проживающих на
соответствующей части территории муниципального округа, имеющих
право участвовать в собрании граждан;
5) иные вопросы, необходимые для организации и проведения собрания граждан.
2.6. Муниципальный правовой акт о проведении собрания граждан опубликовывается в официальном печатном средстве массовой информации муниципального округа не менее чем за 20 дней до дня проведения собрания граждан. Информация о проведении собрания граждан также может распространяться:
1) на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) на информационных стендах в помещениях органов местного самоуправления муниципального округа, в подъездах или около подъездов жилых домов на соответствующей части территории муниципального округа.
2.7. Копия муниципального правового акта о проведении собрания граждан предоставляется по требованию инициативной группе или инициатору проведения собрания граждан.


3.1. Полномочия собрания граждан осуществляются конференцией (собранием делегатов) граждан, если на соответствующей части территории муниципального округа проживают более 100 жителей муниципального округа, имеющих право принимать участие в собрании граждан.
3.2. Решение о проведении конференции (собрании делегатов) граждан принимается в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
3.3. Норма представительства делегатов устанавливается решением о проведении конференции (собрании делегатов) граждан. Норма представительства не может быть меньше чем 1 делегат от 25 жителей, а при проведении конференции (собрании делегатов) граждан в отдельном доме - не менее чем 1 делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в собрании граждан.
3.4. Избрание делегатов проводится на собраниях жителей соответствующей части территории муниципального округа.
Место и время проведения собраний граждан в целях избрания делегатов определяется в решении о проведении конференции (собрании делегатов) граждан.
3.5. Правом выдвижения кандидатов в делегаты обладает инициатор конференции (собрании делегатов) граждан, а также группа граждан, участвующих в собрании, численностью не менее 10 участников собрания.
3.6. Решение об избрании кандидата в делегаты принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа граждан, принимающих участие в собрании. Каждый участник собрания обладает одним голосом.


4.1. Собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан открывает инициатор его (ее) проведения или уполномоченный им представитель, который осуществляет полномочия председателя собрания, конференции (собрания делегатов) граждан (далее – председатель).
В случае проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан по инициативе населения муниципального округа, участники инициативной группы граждан избирают из своего состава представителя, осуществляющего полномочия председателя собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.
На собрании, конференции (собрании делегатов) граждан избирается секретарь собрания, конференции (собрания делегатов) граждан и утверждается повестка дня.
4.2. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей части территории муниципального округа.
Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие более половины избранных делегатов.
4.3. Решения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих граждан.
4.4. Представители органов местного самоуправления муниципального округа, присутствующие на собрании, конференции (собрании делегатов) граждан имеют право совещательного голоса.
4.5. Секретарь ведет протокол собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, который содержит следующую информацию:
1) сведения об инициативной группе или инициаторе проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан;
2) дату, время и место проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан;
3) полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов);
4) информацию о части территории муниципального округа, на которой проводится собрание, конференция (собрания делегатов) граждан;
5) число жителей муниципального округа, проживающих на соответствующей части территории муниципального округа, имеющих право участвовать в собрании, конференции (собрании делегатов) граждан;
6) результаты голосования по вопросам, рассматривавшимся на собрания, конференции (собрании делегатов) граждан;
7) количество зарегистрированных участников собрания, делегатов конференции (собрания делегатов) граждан.
К протоколу прилагается список участников собрания, конференции (собрания делегатов) граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства каждого участника.
4.6. Протокол собрания, конференции (собрания делегатов) граждан составляется в двух экземплярах, один из которых передается инициатору собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции (собрания делегатов) граждан и передается на хранение в аппарат Совета депутатов.
Протокол собрания хранится в аппарате Совета депутатов в течение срока полномочий Совета депутатов соответствующего созыва.
4.7. Итоги собрания, конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию в соответствии с Уставом муниципального округа.