Территориальное общественное самоуправление (ТОС)

Из Устава муниципального округа Печатники в городе Москве

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

муниципального округа

ПЕЧАТНИКИ в городе Москве

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 29 Устава муниципального округа Печатники в городе Москве, Совет депутатов решил:

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном округе Печатники (приложение 1);

1.2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления в муниципальном округе Печатники (приложение 2).

2. Главе муниципального округа Печатники Порхунову А.В. обеспечить изготовление:

- штампов для регистрации устава территориального общественного самоуправления, изменений и дополнений в устав (приложение 3);

- свидетельств о регистрации устава территориального общественного самоуправления (приложение 4).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Панорама Печатников».

4. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу решения муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Печатники в городе Москве:

- от 11 октября 2011 года №11-8 «О территориальном общественном самоуправлении во внутригородском муниципальном образовании Печатники в городе Москве»;

- от 29 августа 2012 года № 9/6 «О внесении изменений в решение муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Печатники в городе Москве от 11 октября 2011 года № 11-8 «О территориальном общественном самоуправлении во внутригородском муниципальном образовании Печатники в городе Москве».

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Печатники Порхунова А.В.

Глава муниципального округа Печатники                                    А.В. Порхунов

Приложение 1 к решению Совета депутатов муниципального округа Печатники

от 27 августа 2013 года № 14/10

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном округе Печатники

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет вопросы организации и осуществления гражданами территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) по месту их жительства на части территории муниципального округа Печатники (далее – муниципальный округ) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, установленных законами города Москвы и Уставом муниципального округа Печатники городе Москве.

1.2. ТОС является формой участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

1.3. В организации и осуществлении ТОС могут принимать участие граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее – граждане или жители).

1.5. Организация ТОС включает:

1.5.1. создание гражданами инициативной группы (далее – инициативная группа);

1.5.2. установление границ территории ТОС (далее – границы территории);

1.5.3. проведение собрания (конференции) граждан;

1.5.4. оформление документов, принятых собранием (конференцией) граждан;

1.5.5. регистрацию устава ТОС аппаратом Совета депутатов муниципального округа Печатники (далее – аппарат Совета депутатов);

1.5.6. государственную регистрацию ТОС в качестве юридического лица (в соответствии с уставом ТОС).

1.6. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС аппаратом.

Регистрация устава ТОС осуществляется в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального округа Печатники (далее – Совет депутатов).

2.1. Организация ТОС осуществляется инициативной группой в количестве не менее 15 (пятнадцати) человек.

2.2. Создание инициативной группы граждан оформляется протоколом о её создании с указанием предмета создания, фамилий, имён, отчеств её членов, места их жительства, границ территории организуемого ТОС. Протокол подписывается всеми членами инициативной группы, копия протокола для информации направляется в аппарат Совета депутатов и Совет депутатов.

2.3. Инициативная группа:

2.3.1. принимает решение об организации ТОС;

2.3.2. в зависимости от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории образуемого ТОС, готовит проведение собрания (конференции) граждан. При численности жителей, проживающих на территории образуемого ТОС, менее 300 человек – проводится собрание, при численности жителей более 300 человек – конференция;

2.3.4. составляет списки жителей территории образуемого ТОС;

2.3.5. направляет в Совет депутатов предложение о границах территории, информацию о домовладениях и численности жителей, проживающих в этих границах;

2.3.6. осуществляет иные полномочия, необходимые для организации ТОС.

3.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан (далее – территория ТОС).

3.2. Обязательные условия для территории ТОС:

3.2.1. границы территории не могут выходить за пределы границ муниципального округа;

3.2.2. установление границ территории не является основанием права владения, пользования и распоряжения земельными участками, предоставления земельных участков и проводится исключительно в целях организации ТОС;

3.2.3. в состав территории, на которой осуществляется ТОС не входят территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями, организациями и земли общего пользования;

3.2.4. в границах территории может осуществлять свою деятельность только одно ТОС.

3.3. Границы территории устанавливаются Советом депутатов по предложению инициативной группы.

3.4. Инициативная группа письменно обращается в Совет депутатов с предложением об установлении границ территории (далее – предложение инициативной группы). К предложению прилагается описание границ территории.

3.5. Предложение инициативной группы рассматривается на заседании Совета депутатов не позднее 30 (тридцати) дней со дня его поступления в Совет депутатов.

В случае, если предложение поступило в период летнего перерыва в работе Совета депутатов, указанный срок исчисляется со дня окончания такого перерыва в работе.

3.6. По результатам рассмотрения предложения инициативной группы Совет депутатов принимает решение об установлении границ территории в соответствии с предложением инициативной группы либо об отказе в установлении границ территории.

Решение Совета депутатов об отказе в установлении границ территории должно быть мотивированным.

3.7. Принятое Советом депутатов решение направляется инициативной группе не позднее 10 (десяти) дней со дня рассмотрения на Совете депутатов предложения инициативной группы.

3.8. В случае если Советом депутатов принято решение об отказе в установлении границ территории (при этом в решении Совета депутатов должны быть указаны допущенные нарушения), инициативная группа вправе обратиться в Совет депутатов повторно после устранения указанных в решении нарушений и внесения изменений в границы территории.

3.9. После принятия Советом депутатов решения об установлении границ территории инициативная группа вправе проводить собрания (конференции) граждан.

3.10. Решение Совета депутатов об отказе в установлении границ территории может быть обжаловано в судебном порядке.

4. Подготовка собрания (конференции) граждан

4.1. Подготовка собрания (конференции) граждан проводится инициативной группой открыто и гласно: все жители должны быть заблаговременно оповещены о месте, дате, времени проведения и рассматриваемых на собрании (конференции) вопросах.

4.2. Инициативная группа:

4.2.1. устанавливает сроки подготовки и проведения собрания (конференции) граждан;

4.2.2. при проведении конференции инициативная группа:

4.2.2.1. устанавливает нормы представительства, жителей, проживающих в границах территории. Норма представительства делегатов, представляющих не менее половины жителей, устанавливается при обязательном представительстве жителей каждого дома в границах территории;

4.2.2.2. организует выдвижение делегатов на конференцию путем проведения собраний граждан;

4.2.2.3. устанавливает сроки подготовки и проведения собраний граждан по избранию делегатов. Собрание граждан по выдвижению делегатов может проводиться, в зависимости от количества граждан, проживающих в границах территории, по домам, подъездам, корпусам и т.д.;

4.2.2.4. утверждает форму протокола собрания граждан по избранию делегатов конференции;

4.2.2.5. на основании протоколов собраний граждан по избранию делегатов обобщает результаты и при соблюдении норм представительства определяет дату, время и место проведения конференции граждан.

4.2.3. подготавливает проект повестки собрания (конференции) граждан;

4.2.4. подготавливает проект устава ТОС, проекты других документов для принятия на собрании (конференции) граждан;

4.2.5. подготавливает порядок ведения собрания (конференции) граждан;

4.2.6. организует приглашение на собрание (конференцию) граждан представителей органов местного самоуправления, других заинтересованных лиц;

4.2.7. определяет и уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) граждан до избрания председателя собрания (конференции) граждан;

4.2.8. не менее чем за две недели до дня проведения собрания (конференции) извещает граждан (делегатов) о дате, месте и времени проведения собрания (конференции) граждан, обеспечивает возможность ознакомления граждан (делегатов) с проектом устава ТОС;

4.2.9. с целью принятия мер по обеспечению общественного порядка при проведении собрания (конференции) граждан в обязательном порядке информирует аппарат Совета депутатов о месте, дате и времени проведения собрания (конференции) граждан.

6.1. ТОС осуществляется посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов ТОС.

6.2. Цели, задачи, формы, основные направления деятельности ТОС и иные необходимые вопросы для осуществления ТОС устанавливаются уставом ТОС.

6.3. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

6.3.1. установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

6.3.2. принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

6.3.3. избрание органов территориального общественного самоуправления;

6.3.4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

6.3.5. утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6.3.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Приложение 2 к решению Совета депутатов муниципального округа Печатники

от 27 августа 2013 года № 14/10

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы регистрации устава территориального общественного самоуправления (далее – устава).

Регистрация решения собрания (конференции) граждан о внесении изменений и дополнений в устав (далее – решения собрания (конференции) граждан) осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, установленном для регистрации устава.

2. Документы для регистрации устава представляются председателем территориального общественного самоуправления или лицом, уполномоченным председателем (далее – заявитель), в течение пятнадцати дней со дня принятия устава.

3. Для регистрации устава представляются следующие документы:

1) запрос;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) устав, прошитый, пронумерованный и заверенный подписью председателя территориального общественного самоуправления, в двух экземплярах, а также в электронном виде;

4) копия протокола собрания (конференции) граждан, на котором был принят устав (копия протокола прошивается, пронумеровывается и заверяется подписью председателя территориального общественного самоуправления);

5) копия протокола собрания (конференции) граждан, на котором был избран председатель территориального общественного самоуправления (копия протокола прошивается, пронумеровывается и заверяется подписью председателя территориального общественного самоуправления);

6) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

4. Для регистрации решения собрания (конференции) граждан представляются следующие документы:

а) запрос;

б) документ, удостоверяющий личность заявителя;

в) устав;

г) решение собрания (конференции) граждан, прошитое, пронумерованное и заверенное подписью председателя территориального общественного самоуправления, в двух экземплярах, а также в электронном виде;

д) копия протокола собрания (конференции) граждан, на котором было принято указанное решение (копия протокола прошивается, пронумеровывается и заверяется подписью председателя территориального общественного самоуправления);

е) копия протокола собрания (конференции) граждан, на котором был избран председатель территориального общественного самоуправления (копия протокола прошивается, пронумеровывается и заверяется подписью председателя территориального общественного самоуправления);

ж) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

5. Срок регистрации не может превышать 30 дней после дня регистрации документов, указанных в пункте 3 или пункте 4 настоящего Порядка.

6. Регистрация устава осуществляется аппаратом Совета депутатов муниципального округа Печатники (далее – аппарат Совета депутатов) в соответствии с утвержденным аппаратом Совета депутатов административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Регистрация уставов территориального общественного самоуправления».

7. Аппарат Совета депутатов:

1) проверяет соответствие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам города Москвы, Уставу муниципального округа Печатники в городе Москве;

2) проверяет правомочность собрания (конференции) граждан, на котором был принят устав;

3) присваивает уставу, решению регистрационный номер;

4) выдает свидетельство о регистрации устава, форма которого определяется Советом депутатов.

Свидетельство о регистрации решения собрания (конференции) граждан не выдается.

8. По результатам рассмотрения документов, представленных для регистрации устава, решения собрания (конференции) граждан, аппарат Совета депутатов принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации. Решение об отказе должно быть мотивированным.

9. Решение аппарата Совета депутатов об отказе в регистрации устава, решения собрания (конференции) граждан не является препятствием для повторного их представления на регистрацию после устранения причин, указанных в решении.

10. Датой регистрации устава считается дата издания постановления аппарата Совета депутатов о его регистрации.

11. Уставу присваивается регистрационный номер. На титульном листе каждого из двух экземпляров устава делается отметка о регистрации путем проставления штампа, форма которого определяется Советом депутатов.

12. Регистрационный номер устава, решения собрания (конференции) граждан представляет собой последовательный ряд арабских цифр, состоящий из 7 и 8 позиций соответственно:

1) позиции 1, 2, 3 и 4 – год внесения сведений об уставе, решении собрания (конференции) граждан в реестр (например: 2013 и т.д.);

2) позиции 5, 6 и 7 – порядковый номер устава (например, 001, 002 и т.д.).

3) позиция 8 – порядковый номер решения собрания (конференции) граждан через дробь «/» от порядкового номера устава (например, 001/1, 001/2 и т.д.).».

Приложение 1

к Порядку регистрации устава территориального общественного самоуправления в муниципальном округе Печатники

Главе муниципального округа Печатники

И.О.Ф.

ЗАПРОС

Прошу зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления «_____________».

Для регистрации направляются следующие документы:

1) устав территориального общественного самоуправления «______________» в двух экземплярах, а также в электронном виде;

2) копия протокола собрания (конференции) граждан по организации территориального общественного самоуправления в одном экземпляре.

Председатель территориального

общественного самоуправления «___________________» И.О.Ф

Почтовый адрес:

Контактный телефон:

Приложение 2 к Порядку регистрации устава территориального общественного самоуправления в муниципальном округе Печатники

Главе муниципального округа Печатники

И.О.Ф.

Прошу зарегистрировать решение собрания (конференции) граждан о внесении изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления «______________».

Для регистрации направляются следующие документы:

1) зарегистрированный устав территориального общественного самоуправления «______________» в одном экземпляре;

2) решение собрания (конференции) граждан о внесении изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления «____________» в двух экземплярах, а также в электронном виде;

3) копия протокола собрания (конференции) граждан, на котором было принято решение о внесении изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления «________________» в одном экземпляре.

Председатель территориального

общественного самоуправления «___________________» И.О.Ф.

Почтовый адрес:

Контактный телефон:

Приложение 3 к решению Совета депутатов муниципального округа Печатники

от 27 августа 2013 года № 14/10

Приложение 4 к решению Совета депутатов муниципального округа Печатники

от 27 августа 2013 года № 14/10

Воспроизведение

Герба муниципального округа Печатники